KRIK je objavio da je tender vredan 1,6 miliona evra bio sproveden tako da je mogla da pobedi samo Tesla, uz ocenu stručnjaka za javne nabavke; to je novinarski nalaz i ocena sagovornika, a ne odluka organa. [1] [4]
Javni novac · 2018–2022
Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018
Tender Ministarstva prosvete od 1,6 miliona evra, nalazi KRIK-a i DRI o uslovima nabavke i obradi podataka učenika.
Širi značajNovinarski nalazi i nalazi revizije
IshodIshod nije poznat iz izvorastanje 10. 6. 2022.Poverenik je 2020. pokrenuo kontrolu, ali njen ishod nije naveden; DRI je 2022. objavila nalaze revizije.
Sadržaj dosijea
Pregled
Ministarstvo prosvete je 2018. dodelilo konzorcijumu u kome su zagrebačka kompanija Tesla i dve firme Telekoma Srbija ugovor od 1,6 miliona evra za elektronski dnevnik. KRIK i stručnjaci Transparentnosti Srbija ocenili su da su uslovi tendera odgovarali samo Tesli, a ministar Mladen Šarčević je navode o sukobu interesa negirao. Državna revizorska institucija je kasnije ukazala na zavisnost od dobavljača i nepotpuno usklađenu obradu podataka učenika.
Stanje postupka · izvor od
Poslednje potvrđeno stanje u izvorima su nalazi DRI iz 2022. o zavisnosti od dobavljača i obradi podataka; odluka o sukobu interesa ministra ili krivični postupak nisu pronađeni. Kasniji ishodi nisu proveravani. [9]
Širi kontekst
Tesla je 2017. dala ministarstvu svoj program esDnevnik u okviru jednogodišnjeg pilot projekta digitalizacije obrazovanja, a tender za uvođenje sličnog sistema u sve škole raspisan je sredinom 2018. [8]
Mladen Šarčević je pre dolaska na mesto ministra bio suvlasnik privatnih škola, u kojima su, prema KRIK-u, korišćeni programi firmi Andreja Bezjaka, vlasnika Tesle. [4]
Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti je, prema Danasu, i ranije insistirao da se podaci učenika i roditelja u sistemu zaštite u skladu sa zakonom. [3]
Činjenice i navodi
Prema KRIK-u, uslovi su obuhvatali iskustvo u najmanje 50 škola u 10 gradova u poslednje tri godine i kratke rokove isporuke do septembra, a stigla je samo jedna ponuda, konzorcijuma sa dve firme državnog Telekoma Srbija. [1]
KRIK je izvestio da su obuke za nastavnike održane pre nego što je 24. avgusta 2018. potpisan ugovor; stručnjak Transparentnosti Srbija to je ocenio kao suprotno Zakonu o javnim nabavkama, a Ministarstvo kršenje zakona nije osporilo u pisanom odgovoru, već je navelo da nije moglo da predvidi datum zaključenja ugovora. [8]
Prema izveštaju DRI o svrsishodnosti, kako ga prenosi KRIK, firma koja je proizvela softver zadržala je autorska prava i isključivu kontrolu, pa Ministarstvo ugovor godišnje obnavlja; DRI je preporučila da država obezbedi isključiva prava upravljanja programom. [5]
Prema izveštavanju Nove ekonomije o izveštaju DRI, Telekom Srbija i Tesla imaju potpun pristup bazi podataka, a lične podatke dece obrađuju na način koji nije u potpunosti u skladu sa zakonom. [9]
U maju 2020. roditelji su nakon prijave u esDnevnik videli ponudu za portal moja.eskola.rs, na kome su, prema Danasu, bili prikazani podaci iz dnevnika njihove dece; portal pripada privatnoj firmi Tesla software, a Ministarstvo je tvrdilo da nije nadležno za taj portal. [2] [7]
Hronologija
- 2017
Tesla ustupa ministarstvu program esDnevnik u okviru pilot projekta digitalizacije obrazovanja. [8]
- 2018-06
Ministarstvo prosvete raspisuje tender vredan 1,6 miliona evra za uvođenje elektronskog dnevnika u sve državne škole. [8]
- 2018-08-20
KRIK objavljuje istraživanje o uslovima tendera i vezama ministra sa vlasnikom Tesle. [1]
- 2018-08-21
Počinju obuke predstavnika škola u Beogradu, koje traju do 24. avgusta, dana potpisivanja ugovora sa konzorcijumom. [8]
- 2018-08-24
Ministarstvo potpisuje ugovor sa konzorcijumom u kome je Tesla. [8]
- 2020-05-22
Nova.rs i Danas izveštavaju o ponudi za portal eŠkola koja se pojavila u državnom esDnevniku. [7] [2]
- 2020-05-30
KRIK izveštava da je Ministarstvo u decembru 2019. sklopilo novi ugovor o održavanju od oko 800.000 evra, i da je Poverenik pokrenuo kontrolu. [6]
- 2022-05-31
KRIK prenosi nalaze DRI o zavisnosti od dobavljača i problemima sa ličnim podacima. [5]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Rade Đurić, pravnik Transparentnosti Srbija · Kritika
Ocenio je da je tender diskriminatoran i da su uslovi postavljeni tako da je mogla da pobedi samo jedna firma. [1]
Mladen Šarčević, ministar prosvete · Demanti
Rekao je KRIK-u da je tender bio regularan, da nije bio u sukobu interesa jer je Teslu školama preporučio Samsung, a ne on, i da Bezjaka poznaje samo površno. [1]
Ministarstvo prosvete · Odgovor
U pisanom odgovoru KRIK-u navelo je da obuke nisu mogle da sačekaju tačan datum zaključenja ugovora i da su organizovane za škole koje su želele da od 1. septembra koriste samo elektronski dnevnik. [8]
Ministarstvo prosvete · Demanti
Izjavilo je Danasu da portal moja.eskola.rs nije u njegovoj nadležnosti i da nije moguće povući podatke iz esDnevnika; Danas navodi da je novinar video podatke svog deteta na tom portalu i da nije dobio odgovor kako je to bilo moguće. [2]
Rodoljub Šabić, bivši poverenik za informacije od javnog značaja · Kritika
Prema komentaru Danasa, ocenio je licemernom tvrdnju Ministarstva da nije nadležno ako treća strana ponudi pristup podacima učenika. [3]
Jelena Adamović, Share fondacija · Tumačenje
Ocenila je da je prikupljanje podataka sve dece u jedan sistem bez prethodne procene rizika neprihvatljivo, i da tvrdnja Ministarstva iz 2020. nije u skladu sa dokumentima portala. [9]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Nabavka obuhvata državne škole u celoj zemlji i otvara pitanja konkurencije u javnoj nabavci i zaštite podataka učenika (edt-1, edt-5, edt-9), ali izvori ne utvrđuju širi mehanizam niti odluku organa o nezakonitosti. [1] [5] [9]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja
Ljudi
Sistem koriste učenici, roditelji i nastavnici u državnim školama; prema Novoj ekonomiji 2022. u preko 500 škola i sa potencijalno više od 1,3 miliona korisnika.
Javni novac
Ugovorna vrednost nabavke je 1,6 miliona evra; Ministarstvo je prema KRIK-u preuzelo obavezu za još oko 800.000 evra održavanja u prvoj godini. Izvori ne utvrđuju gubitak za budžet, već navode ocenu stručnjaka da je cena mogla biti niža uz konkurenciju.
Institucije
Pitanje transparentnosti i konkurencije u javnoj nabavci, zavisnost države od jednog dobavljača softvera i zaštita ličnih podataka učenika.
Obuhvat i trajanje
Nacionalni nivo: državne osnovne i srednje škole u Srbiji.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Slučaj pokazuje koliko su uslovi reference i rokovi u tenderu presudni za stvarnu konkurenciju, i kako se zavisnost od jednog dobavljača softvera može preneti na godišnje obnavljanje ugovora. [1] [5]
Za zaštitu podataka učenika bitno je ko je rukovalac i obrađivač podataka i da li postoji mehanizam kontrole, što je DRI označila kao nedostajuće. [9]
Otvorena pitanja
- Da li je nadležni organ (Agencija za sprečavanje korupcije ili tužilaštvo) ikada ocenio navode o sukobu interesa ministra; u izvorima to nije utvrđeno. [4] [5]
- Kako je portal eŠkola dobio pristup podacima iz esDnevnika i kakav je bio ishod kontrole Poverenika; Ministarstvo je to osporilo, a ishod nije u izvorima. [2] [6]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Andrej Bezjak
Dokumentovana ulogaVlasnik kompanije u pobedničkom konzorcijumu
Dokumentovano je da je firma u konzorcijumu dobila ugovor; nijedan izvor ne tvrdi da je lično učinio nezakonito delo. [4] [5]
Mladen Šarčević
Javna izjavaMinistar prosvete u vreme tendera
Izvori navode njegovu raniju poslovnu saradnju sa vlasnikom Tesle i njegovo poricanje sukoba interesa; odluka o sukobu interesa nije u izvorima. [1] [4]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Rodoljub Šabić
Javna izjavaBivši poverenik, komentator zloupotrebe podataka
Njegova ocena je citirana u komentaru Danasa 2020; ne utvrđuje činjenice slučaja. [3]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)
Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.
Koncesija beogradskog aerodroma i tajnost ugovora ↗Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam ↗Brza pruga Beograd–Budimpešta: kašnjenja, penali i ruski kredit ↗Bulevar Evrope u Novom Sadu: avans za neizvedene radove i naplata ↗Siguran grad: Huawei video-nadzor, poverljivi ugovori i pravni osnov ↗Nabavka besplatnih udžbenika za učenike iz osetljivih kategorija ↗Lasta: rashodovanje autobusa i spor oko prigradskog prevoza ↗Nabavka elektronskog dnevnika (esDnevnik) 2018 ↗Niški aerodrom: besplatan prenos državi, obećana ulaganja i dug za zemljište ↗Kancelarija za javnu i kulturnu diplomatiju: tenderi za kampanju o ugledu Srbije ↗Provera prijava za poljoprivredne subvencije preko eAgrara i navodi o fiktivnim prijavama ↗Pristup zadržanim podacima operatera i tajnim podacima u MUP-u ↗Zamena javne rasvete LED svetiljkama: iste firme na tenderima gradova 2016–2020 ↗Havarija u TENT-u i gubici EPS-a ↗Privatizacija PKB-a i prodaja zemljišta Al Dahri ↗Kol-centri SNS na izborima 2023. i 2024. ↗Predsednik opštine Brus Milutin Jeličić ↗Nadzor nad novinarima i aktivistima ↗Pametni semafori u Beogradu ↗Incidenti u Skupštini Srbije 4. marta 2025. ↗Hapšenja u EPS-u: Grčić i 14 osumnjičenih ↗Nabavka očitavanja brojila Elektrodistribucije Srbije ↗Američke sankcije NIS-u i prodaja ruskog udela ↗Policijska intervencija na protestu u Novom Sadu, 5. septembra 2025. ↗Policijska sila u Valjevu u noći 14/15. avgusta 2025. ↗Cena PCR testa na lični zahtev: poskupljenje sa 6.000 na 9.000 dinara ↗Ekološka naknada i isplate reciklerima opasnog otpada ↗Akva-park u Niškoj Banji: ugovor, obustavljeni radovi i potraga za partnerom ↗Državne subvencije fabrici Geox u Vranju i njeno zatvaranje ↗Konkursi ministarstava i mreže udruženja bez vidljivog traga ↗Tajna nabavka 710 patrolnih vozila za MUP ↗Jarbol na Ušću: planirani troškovi i odlaganje izgradnje ↗Konkursi Ministarstva kulture i analize NKSS o sumnjivim projektima ↗Disciplinski pritisci na studente i prosvetne radnike 2025 ↗Kraljevo: pritisci na odbornika Ivana Matovića i krivični postupak ↗Niš: radovi bez javnih nabavki i krivični postupak protiv bivše gradonačelnice ↗Prodaja Galenike 2017: uslovi tendera i vlasništvo kupca ↗Pančićev vrh: nelegalni objekat u Nacionalnom parku Kopaonik i neizvršeno rušenje ↗Šabac 2020: poništeni i ponavljani lokalni izbori ↗Male hidroelektrane i zaštićena područja: spor 2018–2021 ↗Donacije SNS-u i prijava Agencije zbog pranja novca ↗Zvanični i evidentirani broj umrlih od kovida 2020 ↗Prodaja banjske imovine PIO fonda: nalaz Saveta i odgovor Fonda ↗Beogradski metro: izbor izvođača, nabavke i rokovi ↗Industrijski kolosek Stig–Kostolac B (EPS) ↗Sredstva Ministarstva sporta savezima: nadzor i nalazi ↗Obnova kliničkih centara iz zajma EIB ↗Linije GSP-a privatnim prevoznicima u Beogradu ↗
Izvori
9 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
KRIK: Na tenderu za elektronske dnevnike mogla da pobedi samo jedna firma
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 02
Ko je privatnoj firmi dao podatke đaka
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 03
Privatnik u dnevniku
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 04
Electronic School Registers: A Tender Suited for the Company of Sarcevic’s Associate
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-01-15
- 05
Četiri godine od sporne nabavke elektronskih dnevnika DRI ističe probleme pri njihovom korišćenju
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2025-11-10
- 06
Država daje još oko 800.000 evra za elektronske dnevnike
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-07-11
- 07
Šarčević u elektronskom dnevniku reklamira privatnu firmu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28
- 08
Obuke za elektronski dnevnik održane pre nego što je ugovor potpisan
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-06-11
- 09
Nova ekonomija: Telekom Srbija i Tesla bez kontrole upravljaju podacima dece
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28